工商時報【劉大年中華經濟研究院 區域發展研究中心主任】美中貿易戰似乎持續擴大,在美國祭出新一波2,000億美元加徵關稅清單後,中國大陸也不甘示弱立刻推出600億美元報復關稅清單,同時在9月24日生效。中國大陸國務院也立即公布「關於中美貿易摩擦的事實與中方立場」白皮書,明確向美國宣示中國大陸絕不可能在美國課徵關稅下與美國進行談判,中國大陸也絕對不會向美國貿易霸凌主義行為屈服。換言之,若是川普繼續發動關稅戰,中國也會立即以牙還牙報復,絕無休兵的可能。特別是最近川普又放話聲明習近平不再是他朋友,中國大陸外交部長王毅也公開指責美國毫無談判誠意,兩方態度更為強硬。中美貿易戰下受災最重的應是在中國大陸生產,且以美國為主要出口市場的企業。例如根據中國美國商會及上海美國商會最近對其在中國大陸企業會員所進行的調查,可以發現中美貿易戰已對這些在中國營運的美國企業產生重大衝擊,而且影響層面非常廣。短期已發生成本上升、利潤下滑、市場需求減少以及出口受到影響等不利因素;而且在中美貿易戰走入持久下,中國大陸做為海外加工基地風險太高,所以必需考慮調整營運模式,包括增加對中美兩地以外的地區採購以避開關稅,甚至縮減或取消在中國大陸的投資計畫,而考慮轉移生產據點。外資企業一直占中國大陸出口很高的比重,雖然近年來在中國大陸扶植本土企業的政策下,比重已有所下降;但外資企業仍然占不小的比例,特別是在電子資訊產業,外資企業,特別是台資企業,更佔有舉足輕重的地位。根據最新公佈2016年中國大陸出口美國百大企業名單,外資企業占三分之二有66家,其中台資企業高達35家,還高於本土陸資企業的34家,美國企業居次有10家。而在出口美國前十大企業中,台資企業就占了八家,均屬於電子資訊業。反映出台灣--大陸---美國三角貿易模式,台灣與美國的貿易關係已由直接轉為間接。美中貿易戰開打之後,大部分外資企業持觀望態度,認為不會持久,項目也不會多。但是隨著川普持續擴大範圍,中國大陸立即報復下;川普甚至宣稱未來最後一波會將所有中國大陸出口,包括目前尚未納入的手機及電腦等重點產品,均納課徵關稅的範圍中。屆時所有出口美國的企業均會受到波及,所產生的影響會更加顯著。台灣應把握此機會,特別是隨著美國擴大關稅課徵清單下,易地生產的動機更為強烈,台灣應該掌握此次機會,積極吸引受中美貿易戰影響企業回台投資。台灣產業發達,特別是電子資訊產業基礎雄厚,且與中國大陸及美國有完整供應鏈的關係,未來在大陸的台商及其他外商在考慮轉移生產製程,甚至易地投資時,台灣均是個很好的選擇。目前應該把中國大陸生產的外資企業的產品特性、輸美情況,以及與台灣的產業關聯程度,做有一系統的盤點。因為這些企業部分在台灣也有營運據點,政府應主動探詢這些企業易地生產的可行性;並以個案的方式提供必要的協助,如此才有可能吸引更多企業來台投資,降低美中貿易戰的衝擊。


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